公安机关统一监管   主要承担7项责任

    法制网讯（通讯员 苏锦安）5月30日下午，南通市综治办和市公安局在南通开发区联合召开全市社会保安联勤联防暨重点地区排查整治现场推进会，推进落实全市社会保安联勤联防制度，6月底前，全市所有派出所都将至少组建一支联勤联防队伍，社会保安在不改变现有岗位设置、隶属关系、职能权限的前提下，由公安机关统一监管，承担治安巡防、民意收集、矛盾调处、防范宣传、重点帮扶、安保救助、信息报送等7项职责任务。 

近年来，南通保安服务行业发展势头迅猛，也日趋规范。目前，南通已许可设立保安服务公司50家，登记备案物业企业400余家，登记保安员信息5万余人，其中在职保安员近3万人。

位于南通开发区小海街道的星景花园是当地最早的拆迁安置小区，侵财案件时有发生，严重影响小区居民的安全感。2015年以来，当地党委政府牵头，街道综治办、小海派出所在星景花园组建了一支由17名物业保安组成的专职巡防队伍，会同“江海平安志愿者”红袖标队伍，实行“联勤联防”勤务。同时，在原有24个视频监控的基础上，新增了35个数字高清探头，实现了小区路面，路口监控全覆盖。通过人防、技防相结合，原来案件多发的小区，如今发案明显下降。

“他们在预防和打击违法犯罪方面发挥了积极作用。”南通市公安局治安支队支队长王德祥说，保安服务业已从单一的人力保安，发展到融人防、物防、技防等全方位保安服务体系，将社会保安纳入联勤联防，最大化整合群防群治力量资源，必将为全市公安机关“做强派出所、做实警务室”起到促进作用。统计数据显示，仅2015年，南通全市社会保安先后为公安机关提供案件线索3千余条，协助公安机关抓获违法犯罪嫌疑人1千余名，预防各类事故近千起。

5月6日，南通市综治办、市公安局、市住房保障和房屋管理局、市人力资源和社会保障局、市工商行政管理局联合制定下发了《关于加强社会保安联动联勤联防机制建设的指导意见》。意见指出，社会保安是协助公安机关维护社会治安、预防和减少违法犯罪的重要辅助力量。社会保安参与联勤联防，是在不改变现有岗位设置、隶属关系、职能权限的前提下，根据力量分布，合理安排勤务，将主要承担治安巡防、民意收集、矛盾调处、防范宣传、重点帮扶、安保救助、信息报送等7项职责任务。

“广泛发动社会保安，探索建立联勤联防机制，必将为治安防控体系提档升级注入新的动力。”王德祥透露，6月底前，全市所有派出所都将至少组建一支联勤联防队伍，并逐步形成规模效应。

会上还就全市重点地区整治工作提出了工作意见，要求全市公安机关进一步深化落实，确保整治工作取得实效。    ———摘自人民公安报